为破解产品碳足迹标识认证技术难题,市场监管总局创新构建“基础通用+产品细化”双轨认证体系,正式发布《产品碳足迹标识认证通用实施规则》及17项产品认证专用实施规则,遴选26家认证机构参与试点工作,成立由政府部门、项目业主、行业协会、认证机构等相关方组成的试点工作组,形成多方协同、产学研联动的工作机制。
同时,坚持系统谋划、上下联动、闭环管控的推进思路,多措并举推动试点工作走深走实。各地市场监管部门积极开展政策宣贯与技能培训,累计举办试点专题宣讲326场,筛选73家产业链龙头企业,常态化开展产品碳足迹全生命周期数据采集工作,精准指导企业搭建标准化、规范化的产品碳足迹管理体系。各试点认证机构严格产品质量一致性管控,合规开展项目审核、现场核查、认证评定等全流程认证活动,保障试点工作平稳有序、规范推进。
在推进试点过程中,市场监管总局严把认证质量关口,通过同行评议、统一证书编号等常态化监管举措,筑牢认证公信力防线。目前,已有6家行业龙头企业成功获得首批中国产品碳足迹标识认证证书,实现我国产品碳足迹标识认证试点工作标志性突破。同时,为保证试点工作质量,总局深入开展认证机构能力核查,依法取消10家认证机构参与试点资格,进一步规范机构管理,有力提升了认证权威性。
随着试点工作深入推进,认证结果应用场景不断拓展,政策采信措施逐步落地。以上海市为例,全市推行在碳排放配额分配中,明确对完成产品碳足迹认证的管控企业给予0.5%的配额倾斜,切实激活企业绿色低碳转型的内生动力,为全国产品碳足迹认证成果市场化应用提供了示范样本。
下一步,市场监管总局将持续深化试点成效,动态调整试点产品目录,优化完善产品认证实施规则,加快出台《产品碳足迹标识认证管理办法》,不断健全产品碳标识认证体系,以制度创新赋能产业绿色升级,助力实现“双碳”目标。
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