专家分析三大因素推动中国个税收入较快增长

中国国家税务总局10日公布的数据显示，今年1-5月，全国个人所得税收入7643.9亿元(人民币，下同)，同比增长12%。财税专家分析，资本市场活跃、部分行业增收、强化合规引导三大因素推动个税收入较快增长。

国家税务总局税收科学研究所所长黄立新表示，今年以来A股行情向好，推动个税快速增长。其中，限售股转让所得个税同比增长96.2%，利息、股息、红利转让所得个税增长17.9%，股权转让所得个税增长10.2%。此外，很多公司的持股平台以合伙企业形式成立，自然人合伙人在减持股票时需按经营所得缴纳个税，带来这类个税增长14.1%。随着资本市场持续活跃，员工股权激励行权活跃，也带动个人股权激励个税收入持续增长。综合测算，资本市场活跃对个税增长的贡献度近五成。

同时，今年以来部分行业发展态势较好，带动行业从业人员个税收入规模明显增加。比如，金融业缴纳个税规模同比增长23.5%，科学研究和技术服务业增长15.2%，有色金属冶炼和压延加工业增长39.7%，成为今年个税收入增长的重要因素。

数据还显示，今年前5个月工资薪金所得个税同比增长9.8%。黄立新表示，工薪所得个税增速快主要有三方面原因:工资薪金申报人数同比增长近4%，成为个税收入增长的重要支撑；中高收入群体缴税增长较快，月均收入2万-3万元群体缴税金额增长12%，月均收入高于3万元群体缴税金额增长12.2%；年初部分企业发放的全年一次性奖金增加，带动个税同比增长12.1%。

税务机关持续加强高收入人员纳税引导规范，也对个税增长带来一定增收效应。黄立新介绍，通过不断加强对居民个人境外所得的宣传引导和政策辅导，取得境外收入的纳税人遵从度明显提高，1-5月累计补缴税款约130亿元；持续强化文娱和网络主播领域的税收监管，提升了纳税人合规意识和纳税遵从。

正在进行的2025年度综合所得个税汇算将于6月30日结束。国家税务总局介绍，截至5月底，超过1.6亿人完成汇算申报，超过1.1亿人办理了退税，退税规模较去年增加逾17%，政策红利持续释放。

黄立新说，财产转让等所得、部分行业从业人员和中高收入人群税款的较快增长，推动个税收入增加；以工资薪金所得为主要内容的综合所得个税汇算退税额也在不断增加。这“一增一退”体现了个税“调高惠低”的民生属性，对调节收入分配、促进社会公平具有积极意义。